Νόμος 3855/2010 — Χρονολόγιο τροποποιήσεων

Ο Νόμος 3855/2010 του Ελληνικού Κοινοβουλίου εναρμονίζει την ελληνική νομοθεσία με την Οδηγία 2006/32/ΕΚ, θέτοντας εθνικούς στόχους εξοικονόμησης ενέργειας και προωθώντας την αγορά ενεργειακών υπηρεσιών. Ο νόμος καθορίζει βασικούς όρους όπως "Ενέργεια", "Ενεργειακή απόδοση" και "Επιχείρηση Ενεργειακών Υπηρεσιών" (ΕΕΥ), και θεσπίζει εθνικό ενδεικτικό στόχο εξοικονόμησης ενέργειας 9% έως το τέλος του 2016. Το Υπουργείο Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής έχει την ευθύνη επίβλεψης της επίτευξης του στόχου, ενώ οι διανομείς ενέργειας και οι επιχειρήσεις λιανικής πώλησης υποχρεούνται να παρέχουν στατιστικές πληροφορίες και ενεργειακές υπηρεσίες στους καταναλωτές. Ο νόμος προβλέπει επίσης τη δημιουργία διαδικτυακού χώρου για την παροχή πληροφοριών, τη σύσταση Ταμείου για την επιδότηση προγραμμάτων ενεργειακής απόδοσης και την εφαρμογή ενεργειακών ελέγχων σε όλους τους τελικούς καταναλωτές. Τέλος, ορίζει τις Συμβάσεις Ενεργειακής Απόδοσης (ΣΕΑ) και τις σχετικές διαδικασίες, ενώ το Υπουργείο Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής ορίζεται ως επισπεύδον Υπουργείο για την Εθνική Πολιτική και το Εθνικό Σχέδιο Δράσης για τις Πράσινες Δημόσιες Συμβάσεις.

Άρθρα

  1. Άρθρο 1. Το Άρθρο 1 του νόμου εναρμονίζει την ελληνική νομοθεσία με την Οδηγία 2006/32/ΕΚ, θέτοντας εθνικούς στόχους εξοικονόμησης ενέργειας, θεσπίζοντας το σχετικό πλαίσιο και χρηματοοικονομικά μέσα, και προωθώντας την αγορά ενεργειακών υπηρεσιών για την αποτελεσματική τελική χρήση ενέργειας.
  2. Άρθρο 2. Το Άρθρο 2 του νόμου καθορίζει το πεδίο εφαρμογής του, το οποίο περιλαμβάνει παρόχους ενεργειακών υπηρεσιών, διανομείς, διαχειριστές δικτύων, επιχειρήσεις λιανικής πώλησης ενέργειας και τελικούς καταναλωτές, ενώ εξαιρεί υλικά και υποδομές που χρησιμοποιούνται αποκλειστικά για στρατιωτικούς σκοπούς. Επιπλέον, για τον προσδιορισμό του ενδεικτικού στόχου, δεν περιλαμβάνονται επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται σε κατηγορίες του Παραρτήματος Ι της κοινής απόφασης Η.Π.54409/2632/27.12.2004, η οποία εκδόθηκε σε συμμόρφωση με την Οδηγία 2003/87/ΕΚ.
  3. Άρθρο 2 π. Το άρθρο 2 παρ. 5 του π.δ. 24/2010 (ΦΕΚ 56 Α΄) ορίζει ότι οι θέσεις και το προσωπικό της Κεντρικής Υπηρεσίας του Υπουργείου, η οποία παρέχει διοικητική, οικονομική και λειτουργική υποστήριξη στη Γενική Γραμματεία, αποτελούν μέρος αυτών των διατάξεων. Το άρθρο 20 αναφέρεται σε τροποποιούμενες διατάξεις, συγκεκριμένα στην παράγραφο 2 του άρθρου 27 του ν. 2773/1999 (ΦΕΚ 286 Α΄).
  4. Άρθρο 3. Το Άρθρο 3 του νόμου ορίζει βασικούς όρους όπως "Ενέργεια" (ηλεκτρική ενέργεια, φυσικό αέριο, υγραέριο, καύσιμα θέρμανσης/ψύξης, άνθρακας, λιγνίτης, τύρφη, καύσιμα κίνησης εκτός αεροσκαφών/πλοίων, βιομάζα), "Ενεργειακή απόδοση", "Βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης", "Εξοικονόμηση ενέργειας", "Ενεργειακή υπηρεσία", "Μηχανισμοί βελτίωσης ενεργειακής απόδοσης", "Προγράμματα βελτίωσης της ενεργειακής απόδοσης", "Μέτρα βελτίωσης της ενεργειακής απόδοσης", "Επιχείρηση Ενεργειακών Υπηρεσιών" (ΕΕΥ) και "Σύμβαση ενεργειακής απόδοσης" (ΣΕΑ).
  5. Άρθρο 4. Το Άρθρο 4 θεσπίζει εθνικό ενδεικτικό στόχο εξοικονόμησης ενέργειας 9% για την περίοδο έως το τέλος του 2016, βασιζόμενο σε μετρήσεις από 1ης Ιανουαρίου 2008, και ορίζει ότι ο Υπουργός Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής θα καθορίσει το ενεργειακό περιεχόμενο των καυσίμων και τη μεθοδολογία μέτρησης και επαλήθευσης της εξοικονόμησης ενέργειας.
  6. Άρθρο 5. Το Άρθρο 5 περιγράφει τη μεθοδολογία υπολογισμού του εθνικού ενδεικτικού στόχου εξοικονόμησης ενέργειας, ο οποίος βασίζεται στη μέση ετήσια τελική ενεργειακή κατανάλωση αναφοράς της περιόδου 2001-2005 και εκφράζεται σε GWh, παραμένοντας σταθερός έως το τέλος του 2016. Το Άρθρο 6 αναφέρεται στα Σχέδια Δράσης Ενεργειακής Απόδοσης (ΣΔΕΑ) ως μέσο επίτευξης αυτού του στόχου.
  7. Άρθρο 6. Το Άρθρο 6 περιγράφει τα Σχέδια Δράσης Ενεργειακής Απόδοσης (ΣΔΕΑ) ως εργαλεία για την επίτευξη του εθνικού ενδεικτικού στόχου ενεργειακής απόδοσης, την παροχή ενημέρωσης και συμβουλών, και την ανάδειξη του υποδειγματικού ρόλου του δημόσιου τομέα.
  8. Άρθρο 7. Το Άρθρο 7 ορίζει ότι το Υπουργείο Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής έχει την ευθύνη επίβλεψης της επίτευξης του εθνικού ενδεικτικού στόχου εξοικονόμησης ενέργειας και την εφαρμογή των απαιτήσεων ενεργειακής απόδοσης, ενώ μπορεί να συνάπτει προγραμματικές συμβάσεις με το Κέντρο Ανανεώσιμων Πηγών και Εξοικονόμησης Ενέργειας (ΚΑΠΕ) για τεχνική και επιστημονική υποστήριξη.
  9. Άρθρο 8. Το Άρθρο 8 του ΦΕΚ καθορίζει τη διαδικασία έγκρισης των Σχεδίων Δράσης Ενεργειακής Απόδοσης (ΣΔΕΑ) από κοινή υπουργική απόφαση, θέτοντας στόχους εξοικονόμησης ενέργειας και απαιτήσεις για τα επόμενα ΣΔΕΑ (έως 30 Ιουνίου 2011 και 2014), ενώ παράλληλα θεσπίζει χρηματοοικονομικά μέσα και κίνητρα για τη βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης στον δημόσιο τομέα, συμπεριλαμβανομένων ελάχιστων απαιτήσεων ενεργειακής απόδοσης για τις δημόσιες προμήθειες.
  10. Άρθρο 9. Το Άρθρο 9 ορίζει ότι οι διανομείς ενέργειας, οι διαχειριστές δικτύων διανομής και οι επιχειρήσεις λιανικής πώλησης ενέργειας υποχρεούνται να παρέχουν ετησίως στο Υπουργείο Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής συγκεντρωτικές στατιστικές πληροφορίες για τους τελικούς καταναλωτές, συμπεριλαμβανομένων στοιχείων κατανάλωσης, χαρακτηριστικών φορτίου, γεωγραφικής θέσης και παρεχόμενων ενεργειακών υπηρεσιών ή μέτρων βελτίωσης ενεργειακής απόδοσης, ενώ παράλληλα υποχρεούνται να προσφέρουν στους καταναλωτές ενεργειακές υπηρεσίες ή ελέγχους σε ανταγωνιστικές τιμές.
  11. Άρθρο 10. Το Άρθρο 10 του ΦΕΚ ορίζει ότι με απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής καθορίζονται η αρμόδια υπηρεσία για το Μητρώο ΕΕΥ, τα κριτήρια ένταξης (τεχνική, οικονομική επάρκεια, εμπειρία), οι προϋποθέσεις λειτουργίας των ΕΕΥ, οι κυρώσεις, καθώς και θεσπίζεται Κώδικας Δεοντολογίας για την εύρυθμη λειτουργία της αγοράς ενεργειακών υπηρεσιών, ενώ στο μητρώο καταχωρούνται στοιχεία των ΣΕΑ για την παρακολούθηση του εθνικού στόχου.
  12. Άρθρο 11. Το Άρθρο 11 αφορά τις "Εκούσιες Συμφωνίες" που συνάπτονται μεταξύ ιδιωτικών φορέων ή μεταξύ αυτών και φορέων του Δημοσίου για τη βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης, όπως τα λευκά πιστοποιητικά. Αυτές οι συμφωνίες υποβάλλονται προς αξιολόγηση και εποπτεία στο Υπουργείο Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής, δημοσιεύονται πριν την εφαρμογή τους στον ειδικό διαδικτυακό χώρο του άρθρου 12 και περιλαμβάνουν πρόσκληση για υποβολή παρατηρήσεων.
  13. Άρθρο 12. Το Άρθρο 12 του ΦΕΚ προβλέπει τη δημιουργία ενός διαδικτυακού χώρου στο Υπουργείο Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής για την παροχή πληροφοριών σχετικά με μηχανισμούς ενεργειακής απόδοσης, χρηματοοικονομικά μέσα, προγράμματα εξοικονόμησης ενέργειας, εκούσιες συμφωνίες, νομοθετικό πλαίσιο, μητρώα παρόχων ενεργειακών υπηρεσιών, βέλτιστες πρακτικές και εκπαιδευτικό υλικό. Επίσης, αναφέρεται η δυνατότητα θέσπισης κινήτρων από τους Υπουργούς Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας και Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής για την παροχή ενεργειακών υπηρεσιών και συμβουλών από φορείς της αγοράς, καθώς και η διάθεση υποδειγμάτων συμβάσεων από το Υπουργείο Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής για χρηματοοικονομικά μέσα εξοικονόμησης ενέργειας.
  14. Άρθρο 13. Το Άρθρο 13 του ΦΕΚ ορίζει ότι μπορούν να επιβληθούν υποχρεώσεις παροχής υπηρεσιών κοινής ωφέλειας για ενεργειακή αποδοτικότητα στους κατόχους αδειών του ν. 2773/1999 και στις επιχειρήσεις φυσικού αερίου του ν. 3428/2005, με εξαίρεση τα τιμολόγια που εξυπηρετούν κοινωνικό σκοπό, εφόσον οι επιπτώσεις στα δίκτυα είναι ελάχιστες και αναλογικές.
  15. Άρθρο 13 κ. Το Άρθρο 13 κ ορίζει ότι οι πάροχοι ηλεκτρικής ενέργειας πρέπει να δέχονται την εγκατάσταση συστημάτων τηλεδιαχείρισης και εξοικονόμησης ενέργειας σε δίκτυα ηλεκτροφωτισμού δημόσιων χώρων, με πρόστιμο 5.000 - 250.000 ευρώ σε περίπτωση μη συμμόρφωσης, ενώ οι διανομείς, διαχειριστές δικτύων και λιανοπωλητές ενέργειας εξαιρούνται υπό προϋποθέσεις και πρέπει να υποβάλουν υπεύθυνη δήλωση εντός τριών μηνών από την έναρξη ισχύος του νόμου. Επιπλέον, προβλέπεται η σύσταση Ταμείου μέσω προεδρικού διατάγματος για την επιδότηση προγραμμάτων ενεργειακής απόδοσης, με πόρους που προέρχονται κυρίως από εισφορές των παρόχων ενέργειας και πιθανή συγχρηματοδότηση από κοινοτικά προγράμματα.
  16. Άρθρο 14. Το Άρθρο 14 ορίζει ότι οι ενεργειακοί έλεγχοι, που αποσκοπούν στον εντοπισμό μέτρων βελτίωσης της ενεργειακής απόδοσης, εφαρμόζονται σε όλους τους τελικούς καταναλωτές, συμπεριλαμβανομένων των μικρών οικιακών, εμπορικών και βιομηχανικών πελατών. Για τα κτίρια, οι έλεγχοι διεξάγονται από την ΕΕΥ και ενεργειακούς επιθεωρητές σύμφωνα με τον ν. 3661/2008 και τον Κανονισμό Ενεργειακής Απόδοσης Κτιρίων (Δ6/Β/οικ 5825/9.4.2010, ΦΕΚ 407 Β΄), ενώ για τις βιομηχανικές εγκαταστάσεις ακολουθούνται οι διατάξεις της Δ6/Β/ΥΚ/11038/8.7.1999 (ΦΕΚ 1526 Β΄).
  17. Άρθρο 15. Το Άρθρο 15 ορίζει ότι οι διανομείς, διαχειριστές δικτύων και λιανοπωλητές ενέργειας πρέπει να παρέχουν ατομικούς μετρητές για την πραγματική κατανάλωση ενέργειας (ηλεκτρικής, φυσικού αερίου, τηλεθέρμανσης, τηλεψύξης, ζεστού νερού) σε τελικούς καταναλωτές, όταν αυτό είναι οικονομικά εύλογο και τεχνολογικά εφικτό, και να τους διαθέτουν σε ανταγωνιστική τιμή εντός ενός έτους από την έναρξη ισχύος του νόμου για νέες συνδέσεις, αντικαταστάσεις μετρητών και νέες συνδέσεις δικτύων δημοσίου φωτισμού. Επιπλέον, οι πάροχοι ηλεκτρικής ενέργειας, φυσικού αερίου και θερμικής ενέργειας υποχρεούνται εντός ενός έτους να περιλαμβάνουν στους λογαριασμούς των τελικών καταναλωτών στοιχεία για την πραγματική κατανάλωση, συγκριτικά στοιχεία με το προηγούμενο έτος και πληροφορίες για βελτίωση της ενεργειακής…
  18. Άρθρο 16. Το Άρθρο 16 ορίζει τις Συμβάσεις Ενεργειακής Απόδοσης (ΣΕΑ) μεταξύ τελικού καταναλωτή και Επιχείρησης Ενεργειακών Υπηρεσιών (ΕΕΥ), καλύπτοντας τον σχεδιασμό, τη διαχείριση, την εγκατάσταση εξοπλισμού, το κόστος, την αποτίμηση οφέλους και την αποπληρωμή, ενώ επιτρέπει τη συμμετοχή τρίτων χρηματοπιστωτικών οργανισμών. Η ΕΕΥ εγγυάται την εξοικονόμηση ενέργειας και το οικονομικό όφελος, με τον τελικό καταναλωτή να καταβάλλει συμβατικό αντάλλαγμα βάσει της εξοικονόμησης, ενώ η ΕΕΥ λαμβάνει ποσοστό επί του οφέλους.
  19. Άρθρο 17. Το Άρθρο 17 επιτρέπει τη σύσταση ενεχύρου επί κινητού ενεργειακού εξοπλισμού μεταξύ τελικού καταναλωτή και ΕΕΥ στο πλαίσιο ΣΕΑ, σύμφωνα με τον Αστικό Κώδικα και τον ν. 2844/2000, με καταχώριση στο Δημόσιο βιβλίο. Επίσης, προβλέπει τη σύσταση υποθήκης επί ενεργειακού εξοπλισμού σε εγκατάσταση τελικού καταναλωτή για εξασφάλιση χρηματοδότησης από τρίτο, σύμφωνα με τον ν. 4112/1929.
  20. Άρθρο 17 τ. Το Άρθρο 17 τ του ν. 3426/2005 προσθέτει την περίπτωση δ΄, η οποία αφορά τη συχνότητα τιμολόγησης βάσει πραγματικής κατανάλωσης, ενώ αναριθμεί τις υφιστάμενες περιπτώσεις δ΄ έως θ΄ σε ε΄ έως ι΄. Επιπλέον, το Άρθρο 21 καταργεί την κοινή υπουργική απόφαση 21475/4707/30.7.1998 (ΦΕΚ 880 Β΄) σχετικά με τον περιορισμό των εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα και τη βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης των κτιρίων.
  21. Άρθρο 18. Το Άρθρο 18 ορίζει το Υπουργείο Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής (ΥΠΕΚΑ) ως επισπεύδον Υπουργείο για την Εθνική Πολιτική και το Εθνικό Σχέδιο Δράσης για τις Πράσινες Δημόσιες Συμβάσεις, συστήνοντας παράλληλα μια ενδεκαμελή Διυπουργική Επιτροπή με εκπροσώπους από διάφορα Υπουργεία, συμπεριλαμβανομένων των Υπουργείων Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας, Οικονομικών, Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων, και Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, για τον συντονισμό και την προώθηση αυτών των συμβάσεων.
  22. Άρθρο 22. Το Άρθρο 22 ορίζει ότι ο νόμος τίθεται σε ισχύ από τη δημοσίευσή του στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, εκτός αν ορίζεται διαφορετικά σε επιμέρους διατάξεις, και υπογράφεται από τον Πρόεδρο της Δημοκρατίας Κάρολο Γρ. Παπούλια και τους αρμόδιους Υπουργούς στις 18 Ιουνίου 2010, με τη Μεγάλη Σφραγίδα του Κράτους να τίθεται στις 21 Ιουνίου 2010 από τον Υπουργό Δικαιοσύνης Χαράλαμπο Καστανίδη.
  23. Άρθρο 22 τ. Το άρθρο 22 τ τροποποιεί το άρθρο 22 του ν. 1733/1987, ορίζοντας ότι ο ενεργειακός εξοπλισμός εγκαθίσταται και λειτουργεί στην εγκατάσταση του τελικού καταναλωτή ή σε χώρο που ορίζεται στη ΣΕΑ, με δαπάνη που βαρύνει την ΕΕΥ, ενώ το Δημόσιο και τα νομικά πρόσωπα του ευρύτερου δημόσιου τομέα καταρτίζουν εγγράφως ΣΕΑ με ΕΕΥ, λαμβάνοντας υπόψη τη νομοθεσία περί δημοσίων συμβάσεων και ΣΔΙΤ.
  24. Άρθρο preamble. Το Άρθρο preamble του Νόμου 3855/2010, που δημοσιεύθηκε στο ΦΕΚ 95 στις 23 Ιουνίου 2010, θέτει ως σκοπό τη βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης κατά την τελική χρήση, την προώθηση ενεργειακών υπηρεσιών και άλλες συναφείς διατάξεις, ενώ το Κεφάλαιο Α' ορίζει τον σκοπό και το πεδίο εφαρμογής του νόμου.

Πρόσφατες αναφορές

Σχετικοί νόμοι

Νομοθεσία του 2010

Επιστροφή στη λίστα νόμων