Νόμος 4959/2022 — Χρονολόγιο τροποποιήσεων

Ο Νόμος 4959/2022 κυρώνει το Μνημόνιο Κατανόησης μεταξύ της Ελληνικής Δημοκρατίας και της Λαϊκής Δημοκρατίας του Μπαγκλαντές για τη μετανάστευση και την κινητικότητα, το οποίο υπογράφηκε στη Ντάκα στις 9 Φεβρουαρίου 2022. Το μνημόνιο αυτό αποσκοπεί στην προώθηση της νόμιμης μετανάστευσης και απασχόλησης υπηκόων του Μπαγκλαντές στην Ελλάδα, καθορίζοντας προϋποθέσεις εισόδου, προσωρινής διαμονής και εργασίας. Συγκεκριμένα, προβλέπεται η χορήγηση 15.000 πενταετών αδειών διαμονής σε υπηκόους Μπαγκλαντές που ήδη βρίσκονται στην Ελλάδα, καθώς και 4.000 επιπλέον ετησίως για νέες αιτήσεις προσωρινής απασχόλησης, κυρίως στον αγροτικό τομέα. Ο νόμος ρυθμίζει επίσης θέματα καταπολέμησης της παράτυπης μετανάστευσης, συνεργασίας για επιστροφές και επαναπατρισμό, καθώς και τη σύσταση Μικτής Επιτροπής για την παρακολούθηση της εφαρμογής του μνημονίου. Ο Υπουργός Μετανάστευσης και Ασύλου και οι συναρμόδιοι Υπουργοί εξουσιοδοτούνται να καθορίσουν τις λεπτομέρειες εφαρμογής, όπως τα δικαιολογητικά και τις αρμόδιες αρχές.

Άρθρα

  1. Άρθρο 1. Το Άρθρο 1 του Μνημονίου Κατανόησης καθορίζει τις προϋποθέσεις εισόδου και προσωρινής διαμονής υπηκόων του Μπαγκλαντές για προσωρινή απασχόληση στην Ελλάδα, σύμφωνα με το δίκαιο της ΕΕ και της Ελλάδας, και επαναβεβαιώνει την εφαρμογή των "Πάγιων Επιχειρησιακών Διαδικασιών ΕΕ-Μπαγκλαντές για την Ταυτοποίηση και την Επιστροφή Προσώπων χωρίς Άδεια" που υπεγράφησαν στις 20 Σεπτεμβρίου 2017.
  2. Άρθρο 1 Α. Το Άρθρο 1Α του ΦΕΚ ορίζει το αντικείμενο, τους ορισμούς και το πεδίο εφαρμογής, ενώ η Ενότητα ΙΙ, με τα Άρθρα 4 και 5, αφορά την προώθηση νόμιμων διαύλων μετανάστευσης και κινητικότητας, καθορίζοντας τους όγκους εισδοχής και τις προϋποθέσεις προσωρινής νόμιμης διαμονής για υπηκόους Μπαγκλαντές που ήδη διαμένουν στην Ελλάδα.
  3. Άρθρο 4. Το Άρθρο 4 του Μνημονίου Κατανόησης ορίζει ότι η Ελληνική Δημοκρατία διατηρεί το δικαίωμα να καθορίζει τους όγκους εισδοχής υπηκόων τρίτων χωρών για απασχόληση, αλλά κατά παρέκκλιση, εντός της πρώτης πενταετίας από την έναρξη ισχύος του, η Ελλάδα θα χορηγήσει 15.000 προσωρινές άδειες διαμονής πενταετούς διάρκειας σε υπηκόους Μπαγκλαντές που ήδη βρίσκονται στην Ελλάδα, και επιπλέον 4.000 ετησίως για υπηκόους Μπαγκλαντές που αιτούνται εισδοχή για προσωρινή απασχόληση στον αγροτικό και άλλους τομείς.
  4. Άρθρο 6. Το Άρθρο 6 του ΦΕΚ καθορίζει τους όρους εισδοχής, τα κριτήρια και τις προϋποθέσεις για την προσωρινή απασχόληση, ενώ τα επόμενα άρθρα (7-10) αφορούν τους λόγους απόρριψης/ανάκλησης άδειας διαμονής, τη διάρκειά της, τη διευκόλυνση επανεισόδου και τα δικαιώματα, με την Ενότητα III να επικεντρώνεται στην καταπολέμηση της παράτυπης μετανάστευσης και τη συνεργασία για επιστροφές και επαναπατρισμό.
  5. Άρθρο 9. Το Άρθρο 10 του Μνημονίου Κατανόησης παρέχει στους υπηκόους Μπαγκλαντές πρόσβαση στην απασχόληση και την κοινωνική ασφάλιση στην Ελλάδα, αλλά η προσωρινή άδεια διαμονής δεν παρέχει δικαίωμα οικογενειακής επανένωσης ή καθεστώς επί μακρόν διαμένοντος σύμφωνα με το δίκαιο της ΕΕ. Τα Άρθρα 11 και 12 εστιάζουν στην ενίσχυση της συνεργασίας για την επιστροφή υπηκόων Μπαγκλαντές, την καταπολέμηση της παράτυπης μετανάστευσης, της διακίνησης μεταναστών και της εμπορίας ανθρώπων, με αναφορά στις "Πάγιες Επιχειρησιακές Διαδικασίες ΕΕ-Μπαγκλαντές" που υπεγράφησαν στις 20 Σεπτεμβρίου 2017. Το Άρθρο 13 συστήνει μια Μικτή Επιτροπή για την παρακολούθηση, αξιολόγηση και υποβολή στοιχείων σχετικά με την εφαρμογή του Μνημονίου, με συνεδριάσεις στην Αθήνα και τη Ντάκα.
  6. Άρθρο 11 Ε. Το Άρθρο 11 Ε του εγγράφου ΦΕΚ αφορά την ενίσχυση της συνεργασίας για τις επιστροφές, ενώ το Άρθρο 12 εστιάζει στην καταπολέμηση της παράτυπης μετανάστευσης, της παράνομης διακίνησης μεταναστών και της εμπορίας ανθρώπων. Η Ενότητα IV, με το Άρθρο 13, καθορίζει τις ρυθμίσεις για την παρακολούθηση, αξιολόγηση και υποβολή στοιχείων σχετικά με την εφαρμογή του Μνημονίου Κατανόησης, ενώ η Ενότητα V περιλαμβάνει τελικές διατάξεις.
  7. Άρθρο 14 Δ. Το Άρθρο 14 Δ του ΦΕΚ ορίζει τη διάρκεια του Μνημονίου Κατανόησης, ενώ τα Άρθρα 15, 16 και 17 αφορούν τη λήξη, την έναρξη ισχύος και τις τροποποιήσεις του. Το πρώτο άρθρο του νόμου κυρώνει το Μνημόνιο Κατανόησης, το οποίο έχει την ισχύ που προβλέπει η παρ. 1 του άρθρου 28 του Συντάγματος.
  8. Άρθρο 16. Το Άρθρο 16, παράγραφος 5, ορίζει ότι εάν οι αιτήσεις για προσωρινή άδεια διαμονής από υπηκόους Μπαγκλαντές υπερβούν τις 15.000 εντός 180 ημερών, μπορεί να χορηγηθεί επιπλέον αριθμός που θα καλυφθεί από το ετήσιο όριο των 4.000 αδειών. Το Άρθρο 6, παράγραφος 1, καθορίζει ότι οι υπήκοοι Μπαγκλαντές που αιτούνται προσωρινή απασχόληση στην Ελλάδα πρέπει να προσκομίσουν έγκυρο ταξιδιωτικό έγγραφο, σύμβαση εργασίας τουλάχιστον ενός έτους, ασφάλιση ασθένειας και να καταβάλουν τα προβλεπόμενα παράβολα και τέλη για θεώρηση εισόδου τύπου D και πενταετή άδεια διαμονής.
  9. Άρθρο 16 γ. Το Άρθρο 16γ του Μνημονίου Κατανόησης, που υπογράφτηκε στη Ντάκα στις 9 Φεβρουαρίου 2022, αφορά την έναρξη ισχύος του και αναφέρει τους υπογράφοντες Παναγιώτη Μηταράκη (για την Ελληνική Δημοκρατία) και Imran Ahmad (για τη Λαϊκή Δημοκρατία του Μπαγκλαντές), με επίσημη μετάφραση στην ελληνική γλώσσα από την Ελένη Δημητρίου στις 30.06.2022. Το Άρθρο δεύτερο, εξουσιοδοτεί τον Υπουργό Μετανάστευσης και Ασύλου και τους συναρμόδιους Υπουργούς να καθορίσουν τα δικαιολογητικά, τη διαδικασία και τις αρμόδιες αρχές για τη χορήγηση αδειών διαμονής, καθώς και την αναπροσαρμογή του παραβόλου.
  10. Άρθρο 17 Τ. Το Άρθρο 17 Τ του ΦΕΚ κυρώνει το Μνημόνιο Κατανόησης μεταξύ της Ελληνικής Δημοκρατίας και της Λαϊκής Δημοκρατίας του Μπαγκλαντές για τη μετανάστευση και την κινητικότητα, το οποίο υπογράφηκε στη Ντάκα στις 9 Φεβρουαρίου 2022, με σκοπό την προώθηση της ασφαλούς, ομαλής και τακτικής μετανάστευσης, τη διαχείριση της μετανάστευσης για εργασία, την καταπολέμηση της παράτυπης μετανάστευσης και την προώθηση της συνεργασίας σε θέματα επιστροφής, επανεπατρισμού και επανένταξης.
  11. Άρθρο 18Α. Το Άρθρο 18Α του ν. 4251/2014, όπως τροποποιείται, αφορά την εφαρμογή Μνημονίου Κατανόησης και επιτρέπει την παράταση προθεσμιών υποβολής αιτήσεων για άδειες διαμονής με απόφαση του Υπουργού Μετανάστευσης και Ασύλου. Η ισχύς του νόμου αρχίζει με τη δημοσίευσή του στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, η οποία εκδίδεται από το Εθνικό Τυπογραφείο, αρμόδιο για την εκτύπωση και κυκλοφορία των Φύλλων Εφημερίδας της Κυβερνήσεως (ΦΕΚ) και την κάλυψη εκτυπωτικών αναγκών του δημοσίου τομέα.
  12. Άρθρο preamble. Το Άρθρο Πρώτο του Νόμου 4959, που κυρώθηκε στις 22 Ιουλίου 2022, αφορά την κύρωση του Μνημονίου Κατανόησης μεταξύ της Ελληνικής Δημοκρατίας και της Λαϊκής Δημοκρατίας του Μπαγκλαντές για τη μετανάστευση και την κινητικότητα.

Πρόσφατες αναφορές

Σχετικοί νόμοι

Νομοθεσία του 2022

Επιστροφή στη λίστα νόμων