Νόμος 4901/2022 — Χρονολόγιο τροποποιήσεων

Ο Νόμος 4901/2022 κυρώνει τη Σύμβαση του Συμβουλίου της Ευρώπης για μια ολοκληρωμένη προσέγγιση ασφάλειας, προστασίας και υπηρεσιών σε ποδοσφαιρικούς αγώνες και λοιπά αθλητικά γεγονότα, η οποία υπεγράφη στο Σαιν - Ντενί της Γαλλίας στις 3 Ιουλίου 2016. Ο νόμος αυτός καθορίζει το πεδίο εφαρμογής, τον σκοπό και τους ορισμούς που αφορούν τη δημιουργία ενός ασφαλούς, προστατευμένου και φιλόξενου περιβάλλοντος σε αθλητικά γεγονότα, μέσω ολοκληρωμένων και διυπηρεσιακών προσεγγίσεων. Ρυθμίζει τις εσωτερικές ρυθμίσεις συντονισμού, τις απαιτήσεις για την ασφάλεια, την προστασία και τις υπηρεσίες σε αθλητικά στάδια και δημόσιους χώρους, καθώς και την εκπόνηση σχεδίων αντιμετώπισης απρόοπτων καταστάσεων έκτακτης ανάγκης. Επίσης, προβλέπει τη θεσμοθέτηση εθνικών και τοπικών ρυθμίσεων συντονισμού, τη συνεργασία μεταξύ δημοτικών αρχών, αστυνομίας, επιχειρήσεων και εκπροσώπων φιλάθλων, καθώς και τη διεθνή συνεργασία μέσω της σύστασης Εθνικών Γραφείων Πληροφοριών Ποδοσφαίρου (NFPI). Τέλος, συστήνει την "Επιτροπή για την ασφάλεια και προστασία σε αθλητικά γεγονότα" για την παρακολούθηση της εφαρμογής της Σύμβασης και τη διευκόλυνση της ανταλλαγής πληροφοριών.

Άρθρα

  1. Άρθρο 1. Το Άρθρο 1 της Σύμβασης, που τέθηκε σε ισχύ στις 1910, ορίζει ότι τα συμβαλλόμενα μέρη θα εφαρμόζουν τις διατάξεις της για ποδοσφαιρικούς αγώνες και διοργανώσεις που διεξάγονται στην επικράτειά τους από επαγγελματικούς ποδοσφαιρικούς συλλόγους και εθνικές ομάδες, ενώ μπορούν να επεκτείνουν την εφαρμογή και σε άλλα αθλήματα ή αθλητικά γεγονότα, ειδικά όταν εγκυμονούν κίνδυνοι για την ασφάλεια και την προστασία.
  2. Άρθρο 1 Π. Το Άρθρο 1 Π του ΦΕΚ καθορίζει το πεδίο εφαρμογής, τον σκοπό, τους ορισμούς, τις εσωτερικές ρυθμίσεις συντονισμού, καθώς και τις απαιτήσεις για την ασφάλεια, την προστασία και τις υπηρεσίες σε αθλητικά στάδια και δημόσιους χώρους, ενώ παράλληλα προβλέπει την εκπόνηση σχεδίων αντιμετώπισης απρόοπτων καταστάσεων έκτακτης ανάγκης.
  3. Άρθρο 2. Το Άρθρο 2 της Σύμβασης ορίζει ως σκοπό τη δημιουργία ενός ασφαλούς, προστατευμένου και φιλόξενου περιβάλλοντος σε αθλητικά γεγονότα, μέσω ολοκληρωμένων, διυπηρεσιακών και ισορροπημένων προσεγγίσεων που λαμβάνουν υπόψη τις αλληλεπιδράσεις μεταξύ ασφάλειας, προστασίας και υπηρεσιών, καθώς και τις ορθές πρακτικές.
  4. Άρθρο 3. Το Άρθρο 3 της Σύμβασης ορίζει τους όρους "μέτρα ασφάλειας" (προστασία υγείας και ευημερίας), "μέτρα προστασίας" (πρόληψη και αντιμετώπιση βίας), "μέτρα υπηρεσιών" (άνεση και φιλοξενία), "φορέας" (δημόσιο ή ιδιωτικό όργανο με αρμοδιότητες), "ενδιαφερόμενοι" (θεατές, τοπικές κοινότητες κ.λπ.), "ολοκληρωμένη προσέγγιση" (αλληλεπίδραση μέτρων), "διυπηρεσιακή ολοκληρωμένη προσέγγιση" (συντονισμός δράσεων φορέων), "ορθές πρακτικές" (αποτελεσματικά μέτρα) και "εμπλεκόμενος φορέας" (οργανωτής/διαχειριστής γεγονότων). Το Άρθρο 4, παράγραφος 1, αναφέρει ότι τα συμβαλλόμενα μέρη θα θεσπίσουν εθνικές και τοπικές ρυθμίσεις συντονισμού για την υλοποίηση μιας διυπηρεσιακής ολοκληρωμένης προσέγγισης στην ασφάλεια, προστασία και υπηρεσίες.
  5. Άρθρο 4. Το Άρθρο 4 της Σύμβασης ορίζει ότι τα συμβαλλόμενα μέρη πρέπει να θεσπίζουν ρυθμίσεις συντονισμού για την αναγνώριση, ανάλυση και αξιολόγηση κινδύνων που σχετίζονται με την ασφάλεια, την προστασία και τις υπηρεσίες, διασφαλίζοντας τη συμμετοχή όλων των αρμόδιων δημόσιων και ιδιωτικών φορέων και την πλήρη συμμόρφωση με τις αρχές της Σύμβασης.
  6. Άρθρο 5. Το Άρθρο 5 του ΦΕΚ ορίζει ότι τα συμβαλλόμενα μέρη πρέπει να διασφαλίζουν την παροχή ασφαλούς, προστατευμένου και φιλόξενου περιβάλλοντος σε αθλητικά στάδια, μέσω κανονισμών για αδειοδότηση, πιστοποίηση, ασφάλεια, σχεδιασμό, διαχείριση πλήθους, και εκπαίδευση προσωπικού, με έμφαση στην αποφυγή βίας, ρατσισμού και μεροληπτικής συμπεριφοράς, ενώ ενθαρρύνει την τήρηση αθλητικών αρχών από παίκτες και προπονητές.
  7. Άρθρο 6. Το Άρθρο 6 του εγγράφου ΦΕΚ, που αφορά την ασφάλεια και την προστασία σε δημόσιους χώρους κατά τη διοργάνωση ποδοσφαιρικών αγώνων και αθλητικών γεγονότων, ενθαρρύνει τη συνεργασία μεταξύ δημοτικών αρχών, Αστυνομίας, επιχειρήσεων, εκπροσώπων φιλάθλων, σωματείων και εθνικών ενώσεων για την εκτίμηση κινδύνων, τη λήψη προληπτικών μέτρων και τη δημιουργία ενός ασφαλούς περιβάλλοντος για τους φιλάθλους πριν, κατά τη διάρκεια και μετά τα γεγονότα, λαμβάνοντας υπόψη τις μετακινήσεις τους προς και από το στάδιο.
  8. Άρθρο 8. Το Άρθρο 8 του ΦΕΚ εγγράφου ενθαρρύνει τα συμβαλλόμενα μέρη, δημόσιους και ιδιωτικούς φορείς, καθώς και εκπροσώπους φιλάθλων και τοπικών κοινοτήτων, να αναπτύξουν πολιτικές επικοινωνίας και να συμμετάσχουν σε κοινοτικά προγράμματα για την προώθηση του αμοιβαίου σεβασμού και την εξεύρεση λύσεων σε πιθανά προβλήματα.
  9. Άρθρο 8 Σ. Το Άρθρο 8 Σ του εγγράφου, με τίτλο "Συνεργασία με τους φιλάθλους και τις τοπικές κοινότητες", αφορά τη συνεργασία της αστυνομίας με τους φιλάθλους και τις τοπικές κοινότητες, ενώ το Άρθρο 13, με τίτλο "Επιτροπή για την ασφάλεια και προστασία σε αθλητικά γεγονότα", θεσπίζει μια επιτροπή για την ασφάλεια και προστασία σε αθλητικά γεγονότα.
  10. Άρθρο 9. Το Άρθρο 9 του ΦΕΚ ορίζει ότι τα συμβαλλόμενα μέρη πρέπει να αναπτύσσουν και να αξιολογούν στρατηγικές αστυνόμευσης, λαμβάνοντας υπόψη ορθές πρακτικές όπως η συλλογή πληροφοριών, η εκτίμηση κινδύνου και ο διάλογος με φιλάθλους και κοινότητα, με σκοπό τη συνεργασία για τη δημιουργία ασφαλούς περιβάλλοντος σε αθλητικά γεγονότα.
  11. Άρθρο 10Π. Το Άρθρο 10Π του ΦΕΚ αφορά την πρόληψη και επιβολή κυρώσεων για παραβατική συμπεριφορά, με τα συμβαλλόμενα μέρη να λαμβάνουν μέτρα για τη μείωση του κινδύνου βίας και ταραχών, τη θέσπιση ρυθμίσεων αποκλεισμού, και τη συνεργασία για την επιβολή κυρώσεων σε άτομα που διαπράττουν αδικήματα στο εξωτερικό, εξετάζοντας τη δυνατότητα επιβολής περιορισμών στις μετακινήσεις για ποδοσφαιρικούς αγώνες σε άλλη χώρα.
  12. Άρθρο 11Δ. Το Άρθρο 11Δ της Σύμβασης ορίζει τη διεθνή συνεργασία μεταξύ των συμβαλλόμενων μερών για θέματα που αφορούν την ασφάλεια σε αθλητικά γεγονότα, με έμφαση στην ανταλλαγή πληροφοριών και την ανάπτυξη ορθών πρακτικών. Ειδικότερα, προβλέπει τη σύσταση ή τον ορισμό ενός Εθνικού Γραφείου Πληροφοριών Ποδοσφαίρου (NFPI) εντός της Αστυνομίας, το οποίο θα λειτουργεί ως σημείο επαφής για την ανταλλαγή πληροφοριών, την επεξεργασία προσωπικών δεδομένων, και τη διευκόλυνση της διεθνούς αστυνομικής συνεργασίας σχετικά με ποδοσφαιρικούς αγώνες διεθνούς εμβέλειας. Κάθε συμβαλλόμενο κράτος οφείλει να κοινοποιεί στην Επιτροπή για την ασφάλεια και προστασία σε αθλητικά γεγονότα τα στοιχεία του NFPI του, ενώ η συνεργασία επεκτείνεται και στην ανταλλαγή πληροφοριών για προληπτικά, εκπαιδευτικά και ενημερωτικά…
  13. Άρθρο 12. Το Άρθρο 12 του εγγράφου ΦΕΚ ορίζει ότι κάθε συμβαλλόμενο κράτος μπορεί να ενημερώνεται για τη δημιουργία ενός νέου NFIP και τα στοιχεία επικοινωνίας του, ενώ η επιτροπή μπορεί να συγκαλεί συνεδριάσεις ομάδων εμπειρογνωμόνων. Το Άρθρο 15 αφορά τις τροποποιήσεις της Σύμβασης, επιτρέποντας την υποβολή προτάσεων από συμβαλλόμενο κράτος, την Επιτροπή για την ασφάλεια και προστασία σε αθλητικά γεγονότα ή την Επιτροπή Υπουργών του Συμβουλίου της Ευρώπης.
  14. Άρθρο 13. Το Άρθρο 13 της Σύμβασης συστήνει την "Επιτροπή για την ασφάλεια και προστασία σε αθλητικά γεγονότα", η οποία αποτελείται από αντιπροσώπους των συμβαλλόμενων μερών (με ένα ψήφο ανά μέρος) και μπορεί να έχει παρατηρητές από άλλα κράτη ή οργανισμούς. Η επιτροπή συγκαλείται από τον Γενικό Γραμματέα του Συμβουλίου της Ευρώπης, με την πρώτη συνεδρίαση να λαμβάνει χώρα εντός ενός έτους από την επικύρωση της Σύμβασης από δέκα κράτη μέλη, και στη συνέχεια τουλάχιστον μία φορά ετησίως, ενώ θα καταρτίσει και θα υιοθετήσει τον εσωτερικό της κανονισμό λειτουργίας.
  15. Άρθρο 14 Κ. Το Άρθρο 14 Κ του εγγράφου ΦΕΚ αφορά τα καθήκοντα της Επιτροπής για την ασφάλεια και προστασία σε αθλητικά γεγονότα, ενώ το Άρθρο πρώτο κυρώνει τη Σύμβαση του Συμβουλίου της Ευρώπης για μια ολοκληρωμένη προσέγγιση ασφάλειας, προστασίας και υπηρεσιών σε ποδοσφαιρικούς αγώνες και λοιπά αθλητικά γεγονότα, η οποία υπεγράφη στο Σαιν - Ντενί (Saint-Denis) της Γαλλίας, στις 3 Ιουλίου 2016.
  16. Άρθρο 14Κ. Το Άρθρο 14Κ περιγράφει τα καθήκοντα της Επιτροπής για την ασφάλεια και προστασία σε αθλητικά γεγονότα, η οποία είναι υπεύθυνη για την παρακολούθηση της εφαρμογής της Σύμβασης, την επανεξέταση των διατάξεων, την ανταλλαγή πληροφοριών, την κατάθεση συστάσεων στα συμβαλλόμενα μέρη και στην Επιτροπή Υπουργών, την ενημέρωση του κοινού, και τη διευκόλυνση της συλλογής και ανταλλαγής πληροφοριών. Επιπλέον, η Επιτροπή παρακολουθεί τη συμμόρφωση μέσω επισκέψεων στα συμβαλλόμενα κράτη και συγκεντρώνει πληροφορίες από αυτά, όπως αναφέρεται στο άρθρο 12, ενημερώνοντας τα κράτη για τη δημιουργία νέων NFIP και τα στοιχεία επικοινωνίας τους.
  17. Άρθρο 15. Το Άρθρο 15 περιγράφει τη διαδικασία τροποποίησης της Σύμβασης, η οποία περιλαμβάνει τη διαβίβαση προτάσεων από τον Γενικό Γραμματέα του Συμβουλίου της Ευρώπης στα κράτη μέλη και σε άλλα συμβαλλόμενα κράτη, την εξέτασή τους από την Επιτροπή Υπουργών και την υποβολή γνώμης από την Επιτροπή. Επίσης, το άρθρο αναφέρει την ημερομηνία κατάρτισης της Σύμβασης (3 Ιουλίου 2016) και την έναρξη ισχύος συγκεκριμένων άρθρων της (5, 7, 11) με προεδρικό διάταγμα και νόμο που δημοσιεύτηκε στις 3 Μαρτίου 2022.
  18. Άρθρο 16. Το Άρθρο 16 ορίζει τη διαδικασία επικύρωσης, αποδοχής ή έγκρισης της παρούσας Σύμβασης, η οποία κατατίθεται στον Γενικό Γραμματέα του Συμβουλίου της Ευρώπης, με την προϋπόθεση ότι τα συμβαλλόμενα κράτη έχουν καταγγείλει ή ταυτοχρόνως καταγγέλλουν τη Σύμβαση αρ. 120.
  19. Άρθρο 17. Το Άρθρο 17 ορίζει την έναρξη ισχύος της Σύμβασης, η οποία θα τεθεί σε ισχύ την πρώτη ημέρα του μήνα μετά τη λήξη ενός μηνός από την ημερομηνία που τρία κράτη μέλη του Συμβουλίου της Ευρώπης θα έχουν δηλώσει τη δέσμευσή τους, ή για μεταγενέστερα κράτη, μετά την κατάθεση του οργάνου επικύρωσης, αποδοχής ή έγκρισης.
  20. Άρθρο 18. Το Άρθρο 18 της Σύμβασης προβλέπει ότι η Επιτροπή Υπουργών του Συμβουλίου της Ευρώπης, μετά από διαβούλευση με τα συμβαλλόμενα μέρη, μπορεί να καλέσει κράτη μη-μέλη να προσχωρήσουν στη Σύμβαση, λαμβάνοντας σχετική απόφαση.
  21. Άρθρο 20. Το Άρθρο 20 του εγγράφου, μαζί με άλλες διατάξεις, καθορίζει τις διαδικασίες τροποποίησης της Σύμβασης (άρθρο 20.δ, παράγραφοι 5-6), την έναρξη ισχύος της για τα συμβαλλόμενα μέρη (άρθρο 20, παράγραφος 2), την υπογραφή και την έναρξη ισχύος της (άρθρο 16), τα αποτελέσματα σε σχέση με τη Σύμβαση 120 (άρθρο 19), και την εδαφική εφαρμογή της (άρθρο 20, παράγραφοι 1-3), με αναφορές στην Επιτροπή Υπουργών, τον Γενικό Γραμματέα του Συμβουλίου της Ευρώπης, και την Ευρωπαϊκή Πολιτιστική Σύμβαση.
  22. Άρθρο 21Κ. Το Άρθρο 21Κ της Σύμβασης, που τέθηκε σε ισχύ την 1η Ιανουαρίου 1926, ορίζει ότι οποιοδήποτε συμβαλλόμενο μέρος μπορεί να καταγγείλει τη Σύμβαση, με την ισχύ της καταγγελίας να ξεκινά την πρώτη του μήνα μετά από έξι μήνες από την παραλαβή της σχετικής κοινοποίησης από τον Γενικό Γραμματέα του Συμβουλίου της Ευρώπης.
  23. Άρθρο 22. Το Άρθρο 22 του εγγράφου, με τίτλο "Κοινοποιήσεις", ορίζει ότι ο Γενικός Γραμματέας του Συμβουλίου της Ευρώπης είναι υπεύθυνος για την κοινοποίηση στα κράτη μέλη του Συμβουλίου της Ευρώπης, στα άλλα συμβαλλόμενα κράτη της Ευρωπαϊκής Πολιτιστικής Σύμβασης και σε οποιοδήποτε κράτος έχει προσχωρήσει στην παρούσα Σύμβαση, κάθε υπογραφής που γίνεται σύμφωνα με τις διατάξεις του.
  24. Άρθρο 22 Κ. Το Άρθρο 22 Κ, που αναφέρεται στην προσέγγιση ασφάλειας, προστασίας και παροχής υπηρεσιών σε ποδοσφαιρικούς αγώνες και άλλες αθλητικές εκδηλώσεις, υιοθετήθηκε στο Σεντ-Ντενί στις 3 Ιουλίου 2016. Το άρθρο αυτό, βασιζόμενο στην Ευρωπαϊκή Σύμβαση για τη Βία και την Ανάρμοστη Συμπεριφορά Θεατών σε Αθλητικές Εκδηλώσεις (ETS No. 120) και την Σύσταση Rec (2015) 1, στοχεύει στην προώθηση της ασφάλειας, της προστασίας και της ευχάριστης εμπειρίας για όλους τους εμπλεκόμενους, αναγνωρίζοντας την ανάγκη για συνεργασία μεταξύ δημόσιων και ιδιωτικών φορέων και την σημασία της συμμετοχής των φιλάθλων και των τοπικών κοινοτήτων.
  25. Άρθρο preamble. Το άρθρο preamble του Νόμου 4901, που δημοσιεύτηκε στις 4 Μαρτίου 2022, κυρώνει τη Σύμβαση του Συμβουλίου της Ευρώπης για μια ολοκληρωμένη προσέγγιση ασφάλειας, προστασίας και υπηρεσιών σε ποδοσφαιρικούς αγώνες και λοιπά αθλητικά γεγονότα.

Πρόσφατες αναφορές

Σχετικοί νόμοι

Νομοθεσία του 2022

Επιστροφή στη λίστα νόμων