Νόμος 3978/2011 — Χρονολόγιο τροποποιήσεων

Χρονολόγιο τροποποιήσεων, καταργήσεων και αναφορών στο ΦΕΚ για τον/την Νόμος 3978/2011.

Άρθρα

  1. Άρθρο 1 τ. Το Άρθρο 1 τ του ΦΕΚ περιγράφει τους λόγους αποκλεισμού οικονομικών φορέων από διαδικασίες σύναψης συμβάσεων, όπως πτώχευση, καταδίκη για αδικήματα σχετικά με την επαγγελματική διαγωγή (π.χ. εξαγωγή αμυντικού εξοπλισμού, απάτη, δωροδοκία), σοβαρό επαγγελματικό παράπτωμα, έλλειψη αξιοπιστίας για την ασφάλεια του κράτους, ή μη εκπλήρωση υποχρεώσεων κοινωνικής ασφάλισης και πληρωμής φόρων.
  2. Άρθρο 2. Το Άρθρο 2 ορίζει τις αρμοδιότητες της Ειδικής Διαρκούς Επιτροπής Εξοπλιστικών Προγραμμάτων και Συμβάσεων της Βουλής των Ελλήνων, η οποία ενημερώνεται και διατυπώνει γνώμη για όλα τα υποπρογράμματα εξοπλισμών ανεξαρτήτως ποσού, καθώς και για την εξέλιξη των μείζονων εξοπλιστικών προγραμμάτων και των σχετικών μακροπρόθεσμων και τριετών προγραμμάτων, σύμφωνα με τα άρθρα 72-76 του ν. 3883/2010. Το Άρθρο 3, αντίστοιχα, αναθέτει στο Υπουργείο Εθνικής Άμυνας την ευθύνη για τη λήψη μέτρων για την εγκαθίδρυση και διατήρηση εγχώριας τεχνολογικής-βιομηχανικής βάσης σε στρατηγικούς τομείς άμυνας και ασφάλειας, με σκοπό την προστασία των συμφερόντων της χώρας και την επιχειρησιακή αυτονομία των Ενόπλων Δυνάμεων.
  3. Άρθρο 2 π. Το Άρθρο 2 π ορίζει τους όρους "σύμβαση έργου", "έργο", "σύμβαση προμηθειών", "σύμβαση υπηρεσιών", "συμφωνία-πλαίσιο", "συνδεδεμένη επιχείρηση", "υποψήφιος" και "υπεργολαβία", όπως αυτά αναφέρονται στα π.δ. 59/2007 και 60/2007, καθώς και το πεδίο εφαρμογής του νόμου στις συμβάσεις στους τομείς της άμυνας και της ασφάλειας, σύμφωνα με το Άρθρο 16 (Άρθρο 2 της Οδηγίας).
  4. Άρθρο 2 τ. Το Άρθρο 2 τ ορίζει ότι ο νόμος εφαρμόζεται σε συμβάσεις προμηθειών, έργων και υπηρεσιών για την εξυπηρέτηση αναγκών δημόσιας και κρατικής ασφάλειας, ενώ ένα προεδρικό διάταγμα θα καθορίσει τις αρμόδιες υπηρεσίες και όργανα των Υπουργείων Εθνικής Άμυνας και Προστασίας του Πολίτη, της Ελληνικής Αστυνομίας, του Πυροσβεστικού Σώματος, του Λιμενικού Σώματος - Ελληνικής Ακτοφυλακής και της Εθνικής Υπηρεσίας Πληροφοριών.
  5. Άρθρο 3. Το Άρθρο 3 ορίζει ότι η βάση εφοδιασμού των Ενόπλων Δυνάμεων (ΕΔ) διασφαλίζει την ταχεία και απρόσκοπτη λειτουργία της αλυσίδας εφοδιασμού σε υλικά, αναλώσιμα, εξαρτήματα, υπηρεσίες συντήρησης και τεχνικής υποστήριξης, καθώς και την εκτέλεση έργων. Οι γενικές αρχές και κατευθύνσεις για την επίτευξη αυτών των στόχων καθορίζονται από την Εθνική Αμυντική Βιομηχανική Στρατηγική, η οποία εγκρίνεται από το ΚΥΣΕΑ μετά από εισήγηση του Υπουργού Εθνικής Άμυνας και γνώμη της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής του άρθρου 2.
  6. Άρθρο 3 τ. Το Άρθρο 3 τ του ΦΕΚ ορίζει ότι μια σύμβαση θεωρείται "ιδιαίτερα πολύπλοκη" όταν η αναθέτουσα αρχή δεν μπορεί να προσδιορίσει τα τεχνικά μέσα, τη νομική ή χρηματοοικονομική οργάνωση ενός σχεδίου, ενώ επίσης ορίζει τους όρους για "κρίση", το "κοινό λεξιλόγιο για τις δημόσιες συμβάσεις" (CPV) σύμφωνα με τον Κανονισμό (ΕΚ) αριθμ. 213/2008, τον "κύκλο ζωής" ενός προϊόντος, τις "μη στρατιωτικές αγορές", τον "οικονομικό φορέα", τον "προσφέροντα", τον "στρατιωτικό εξοπλισμό", και την "σύμβαση" ως εξ επαχθούς αιτίας γραπτή συμφωνία. Επιπλέον, το Άρθρο 20 αναφέρει ότι η αναθέτουσα αρχή πρέπει να αντιμετωπίζει τους οικονομικούς φορείς ισότιμα, χωρίς διακρίσεις και με διαφάνεια.
  7. Άρθρο 4. Το Άρθρο 4 του νόμου ορίζει ότι οι συμβάσεις για την εν συνεχεία υποστήριξη (FOS) στρατιωτικού εξοπλισμού, οι οποίες μπορεί να περιλαμβάνουν συντήρηση, ανταλλακτικά, πυρομαχικά, εκπαίδευση, εκσυγχρονισμό, παράταση ζωής και αναβάθμιση, μπορούν να συναφθούν είτε ταυτόχρονα με τη σύμβαση προμήθειας είτε αυτοτελώς, λαμβάνοντας υπόψη την Εθνική Αμυντική Βιομηχανική Στρατηγική.
  8. Άρθρο 4 τ. Το Άρθρο 4 τ της απόφασης-πλαίσιο αφορά τη νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και τη χρηματοδότηση της τρομοκρατίας, όπως ορίζονται στο άρθρο 4 του ν. 3191/2008 (Α΄ 166). Η αναθέτουσα αρχή μπορεί να ζητά από τους υποψηφίους ή προσφέροντες τα σχετικά έγγραφα και να απευθύνεται στις αρμόδιες αρχές, ακόμη και σε αυτές άλλων κρατών, για να επαληθεύσει την προσωπική τους κατάσταση.
  9. Άρθρο 5. Το Άρθρο 5 του ΦΕΚ ορίζει ότι το Υπουργείο Εθνικής Άμυνας, μέσω της Γενικής Διεύθυνσης Αμυντικών Εξοπλισμών και Επενδύσεων (ΓΔΑΕΕ), είναι αρμόδιο για τη σύναψη και παρακολούθηση συμβάσεων έργων, προμηθειών και υπηρεσιών στον τομέα της άμυνας, καθώς και για την εισήγηση συγκρότησης συλλογικών οργάνων στον Υπουργό Εθνικής Άμυνας.
  10. Άρθρο 5 π. Το άρθρο 5 παράγραφος 15 του ν. 2408/1996, το άρθρο 23 παράγραφος 3 του ν. 3036/2002 και το άρθρο 77 παράγραφοι 4 και 5 του ν. 3421/2005 αντικαθίστανται, ορίζοντας ότι οι δικαστικοί λειτουργοί μέχρι και το βαθμό του Στρατιωτικού Δικαστή Α΄ αποχωρούν υποχρεωτικά από την υπηρεσία με τη συμπλήρωση του 60ού έτους της ηλικίας τους.
  11. Άρθρο 5 τ. Το Άρθρο 5 τ ορίζει ότι φυσικά ή νομικά πρόσωπα, καθώς και οικονομικοί φορείς από τρίτες χώρες (εφόσον προβλέπεται στα έγγραφα της σύμβασης), μπορούν να συμμετέχουν σε διαδικασίες σύναψης συμβάσεων. Επιπλέον, για συμβάσεις έργων, υπηρεσιών και προμηθειών με τοποθέτηση/εγκατάσταση, μπορεί να ζητείται η αναφορά των υπεύθυνων προσώπων, ενώ οι κοινοπραξίες μπορούν να υποβάλλουν προσφορές χωρίς να υποχρεούνται σε συγκεκριμένη νομική μορφή αρχικά, αν και μπορεί να τους ζητηθεί μετά την ανάθεση για την ορθή εκτέλεση της σύμβασης.
  12. Άρθρο 6 τ. Το Άρθρο 6 τ ορίζει ότι η προκήρυξη αναρτάται στην ιστοσελίδα του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας, σύμφωνα με το άρθρο 6 του ν. 3861/2010 (Α΄ 112), και η αναθέτουσα αρχή μπορεί να την αναρτήσει σε προσβάσιμες υπηρεσίες του Υπουργείου, καθώς και να την αποστείλει για δημοσίευση σε Επιμελητήρια και Επαγγελματικές Ενώσεις ή Συνδέσμους Αμυντικής Βιομηχανίας.
  13. Άρθρο 7. Το Άρθρο 7 του εγγράφου ΦΕΚ ορίζει ότι οι διατάξεις των άρθρων 13, 15, 16, 17 και 18 του ν. 3433/2006 σχετικά με συλλογικά όργανα παραμένουν σε ισχύ, εκτός αν αντιβαίνουν στον ν. 3883/2010 και στον παρόντα νόμο, με εξαίρεση τις ρυθμίσεις για ΕΒΣ, ΕΠΑ και ΑΩ. Επίσης, καθορίζει τις αρμοδιότητες των επιτροπών διενέργειας διαγωνισμών για συμβάσεις προμηθειών και υπηρεσιών άμυνας, την Επιτροπή Αξιολόγησης Προσφυγών για προδικαστικές προσφυγές, και τη συγκρότηση Κεντρικής Γνωμοδοτικής Επιτροπής (ΚΓΕΠ) στη ΓΔΑΕΕ.
  14. Άρθρο 7 τ. Το Άρθρο 7 τ αφορά την υποβολή προσφορών και την ανάθεση συμβάσεων, επιτρέποντας την απαίτηση συμμόρφωσης υπεργολάβων. Το Άρθρο 24 ορίζει ότι το Μέρος αυτό εφαρμόζεται σε συμβάσεις με εκτιμώμενη αξία άνω των ορίων που καθορίζονται στον Κανονισμό (ΕΚ) 1177/2009.
  15. Άρθρο 8. Το Άρθρο 8 του ΦΕΚ ορίζει ότι οι επαφές του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας (ΥΠΕΘΑ) με εταιρείες για στρατιωτικό εξοπλισμό καταγράφονται και αναρτώνται στην ιστοσελίδα του ΥΠΕΘΑ, ενώ απαγορεύει στο προσωπικό του ΥΠΕΘΑ να δέχεται δώρα ή ανταλλάγματα κατά την άσκηση των καθηκόντων του. Παραβάσεις επισύρουν πειθαρχικές κυρώσεις ανάλογα με την κατηγορία του προσωπικού, όπως προβλέπεται από τις σχετικές νομοθεσίες (π.χ. ν. 3528/2007 για πολιτικούς υπαλλήλους, π.δ. 410/1988 για συμβασιούχους).
  16. Άρθρο 9. Το Άρθρο 9 απαγορεύει στους οικονομικούς φορείς που συμμετέχουν σε συμβάσεις προμηθειών, υπηρεσιών ή έργων στον τομέα της άμυνας να χρησιμοποιούν ενδιάμεσους, μεσάζοντες ή πράκτορες, ενώ επιτρέπει τη λήψη συμβουλευτικών υπηρεσιών μόνο από δικηγορικά γραφεία, φορολογικούς, τεχνικούς και οικονομικούς συμβούλους. Επιπλέον, απαγορεύεται η χρήση εξωχώριων εταιριών ή παρόμοιων φορέων ως υπεργολάβων, προμηθευτών ή παρόχων υπηρεσιών που σχετίζονται με το αντικείμενο της σύμβασης, ορίζοντας ως εξωχώριες εταιρίες αυτές που έχουν έδρα ή είναι εγκατεστημένες σε μη συνεργάσιμο κράτος ή κράτος με προνομιακό φορολογικό καθεστώς.
  17. Άρθρο 9 τ. Το Άρθρο 9 τ ορίζει ότι η εκτιμώμενη αξία μιας σύμβασης, εκτός ΦΠΑ, υπολογίζεται από την αναθέτουσα αρχή λαμβάνοντας υπόψη το συνολικό ποσό, τυχόν δικαιώματα προαίρεσης, παρατάσεις, καθώς και χρηματικά βραβεία ή ποσά που καταβάλλονται σε υποψήφιους ή προσφέροντες, και αυτή η εκτίμηση πρέπει να ισχύει κατά την αποστολή της προκήρυξης του διαγωνισμού.
  18. Άρθρο 10. Το Άρθρο 10 ορίζει ότι οι αναθέτουσες αρχές πρέπει να συμπεριλαμβάνουν στα έγγραφα της σύμβασης δεσμευτικές δηλώσεις από τους οικονομικούς φορείς, οι οποίες αφορούν την αποφυγή εσωτερικής πληροφόρησης, νόθευσης του ανταγωνισμού, παράνομων πληρωμών και προσφοράς υλικών ευνοήσεων ή δώρων σε υπαλλήλους ή πολιτικά πρόσωπα, καθώς και σε συγγενείς τους. Σε περίπτωση παραβίασης, επιβάλλονται κυρώσεις από τον Υπουργό Εθνικής Άμυνας, όπως έκπτωση, κατάπτωση εγγυητικής επιστολής, αποκλεισμός από διαγωνισμούς για τουλάχιστον τρία έτη, ή ποινική ρήτρα. Οι οικονομικοί φορείς υποχρεούνται να υποβάλουν υπεύθυνη δήλωση για τη συμμόρφωσή τους.
  19. Άρθρο 10 τ. Το Άρθρο 113 του ΦΕΚ αντικαθιστά την παράγραφο 1 του άρθρου 5 του ν. 2971/2001, ορίζοντας ότι οι ενδιαφερόμενοι για τον καθορισμό αιγιαλού και παραλίας απευθύνονται στην αρμόδια Κτηματική Υπηρεσία, η οποία, εφόσον δεν έχει γίνει καθορισμός, αποστέλλει στο ΓΕΕΘΑ αντίγραφο φωτογραμμετρικού διαγράμματος ΓΥΣ κλίμακας 1:5.000 για τη σύμφωνη γνώμη του σε θέματα αρμοδιοτήτων του.
  20. Άρθρο 11. Το Άρθρο 11 του ΦΕΚ ορίζει ότι η αναθέτουσα αρχή μπορεί να αναθέσει σε ανεξάρτητη ελεγκτική εταιρία τον έλεγχο των συμβατικών σχέσεων και πληρωμών των οικονομικών φορέων που συμμετέχουν σε συμβάσεις προμηθειών, υπηρεσιών ή έργων στον τομέα της άμυνας, με δυνατότητα πρόσβασης σε όλα τα σχετικά έγγραφα και στοιχεία. Σε περίπτωση άρνησης ή παρεμπόδισης του ελέγχου, η αναθέτουσα αρχή, με απόφαση του Υπουργού Εθνικής Άμυνας, μπορεί να κηρύξει τον οικονομικό φορέα έκπτωτο ή να επιβάλει ποινική ρήτρα έως 20% της αξίας της σύμβασης, ενώ σε σοβαρές περιπτώσεις μπορεί να επιβληθεί και αποκλεισμός από μελλοντικές συμβάσεις για τουλάχιστον τρία έτη.
  21. Άρθρο 12. Το Άρθρο 12 ορίζει ότι οικονομικοί φορείς που συνάπτουν συμβάσεις άνω των 5 εκατομμυρίων ευρώ χωρίς ΦΠΑ πρέπει να γνωστοποιούν στην αναθέτουσα αρχή την ταυτότητα των δέκα μεγαλύτερων μετόχων/εταίρων, των προσώπων που ασκούν έλεγχο, και των μελών της διοίκησης, μαζί με τα βιογραφικά τους. Επίσης, υποχρεούνται να ενημερώνουν για οποιαδήποτε μεταβολή στην ιδιοκτησία ή τον έλεγχο εντός δέκα εργάσιμων ημερών, ενώ η αναθέτουσα αρχή έχει το δικαίωμα να αντιταχθεί σε αυτές τις αλλαγές για λόγους εθνικής ασφάλειας ή δημόσιου συμφέροντος, και να καταγγείλει τη σύμβαση σε περίπτωση μη συμμόρφωσης.
  22. Άρθρο 13. Το Άρθρο 13, παράγραφος 1, ορίζει ότι οι συμβάσεις άνω του ενός εκατομμυρίου ευρώ χωρίς ΦΠΑ υπόκεινται σε έλεγχο νομιμότητας από το Ελεγκτικό Συνέδριο, εξαιρουμένων των περιπτώσεων α΄, β΄, γ΄, στ΄, ζ΄ και θ΄ του άρθρου 17, ενώ η παράγραφος 2 επεκτείνει τον έλεγχο και στις τροποποιητικές συμβάσεις. Το Άρθρο 14, σκοπός του Μέρους Δευτέρου, είναι η εναρμόνιση της ελληνικής νομοθεσίας με την Οδηγία 2009/81/ΕΚ για τις διαδικασίες σύναψης δημοσίων συμβάσεων στους τομείς της άμυνας και της ασφάλειας.
  23. Άρθρο 14 τ. Το Άρθρο 28 ορίζει τους κανόνες για τη σύναψη συμβάσεων υπηρεσιών, διακρίνοντας ανάλογα με το αν οι υπηρεσίες περιλαμβάνονται στο Παράρτημα Ι (σύναψη σύμφωνα με τα άρθρα 29 έως 72) ή στο Παράρτημα ΙΙ (σύναψη αποκλειστικά σύμφωνα με τα άρθρα 29 και 48 παράγραφος 2). Εάν οι υπηρεσίες περιλαμβάνονται και στα δύο παραρτήματα, εφαρμόζονται τα άρθρα 29 έως 72, εφόσον η αξία των υπηρεσιών του Παραρτήματος Ι υπερβαίνει την αξία των υπηρεσιών του Παραρτήματος ΙΙ.
  24. Άρθρο 15. Το Άρθρο 15 του νόμου, που αντιστοιχεί στο άρθρο 1 της Οδηγίας, ορίζει τους όρους "αναθέτουσα αρχή" και "ανταγωνιστικός διάλογος", ενώ παράλληλα καθορίζει ότι οι αναθέτουσες αρχές που αναφέρονται στην περίπτωση 12 θεωρούνται ότι έχουν τηρήσει τον νόμο εφόσον η κεντρική αρχή προμηθειών τον έχει τηρήσει ή οι κανόνες ανάθεσης σύμβασης που εφαρμόζουν συμμορφώνονται με τις διατάξεις του νόμου και οι συμβάσεις υπόκεινται σε αποτελεσματικές διαδικασίες προσφυγής.
  25. Άρθρο 17. Το Άρθρο 17 του νόμου, που αντιστοιχεί στα άρθρα 12 και 13 της Οδηγίας, εξαιρεί από την εφαρμογή του νόμου (εκτός του πρώτου Μέρους) συμβάσεις που διέπονται από ειδικούς κανόνες βάσει διεθνών συμφωνιών, συμφωνιών για στάθμευση στρατευμάτων, κανόνων διεθνών οργανισμών, συμβάσεις που αφορούν την εθνική ασφάλεια, δραστηριότητες συλλογής πληροφοριών, προγράμματα έρευνας και ανάπτυξης μεταξύ κρατών-μελών, συμβάσεις που συνάπτονται σε τρίτες χώρες, συμβάσεις ακινήτων, συμβάσεις μεταξύ κυβερνήσεων για στρατιωτικό εξοπλισμό, υπηρεσίες διαιτησίας, χρηματοοικονομικές υπηρεσίες, συμβάσεις εργασίας και υπηρεσίες έρευνας και ανάπτυξης με συγκεκριμένες προϋποθέσεις.
  26. Άρθρο 17 δ. Το Άρθρο 19 (άρθρο 3 της Οδηγίας) ορίζει ότι μικτές συμβάσεις που περιλαμβάνουν έργα, προμήθειες ή υπηρεσίες που εμπίπτουν στον παρόντα νόμο και εν μέρει στο π.δ. 59/2007, π.δ. 60/2007 ή άλλες διατάξεις περί δημοσίων συμβάσεων, ανατίθενται σύμφωνα με τον παρόντα νόμο, εφόσον η ανάθεση ενιαίας σύμβασης δικαιολογείται από αντικειμενικούς λόγους.
  27. Άρθρο 18 τ. Το Άρθρο 18 τ του ΦΕΚ, που αφορά τις τεχνικές προδιαγραφές, ορίζει ότι αυτές πρέπει να περιλαμβάνονται στα έγγραφα της σύμβασης, να επιτρέπουν ίσους όρους ανταγωνισμού και να μην δημιουργούν αδικαιολόγητους φραγμούς. Οι προδιαγραφές μπορούν να διατυπώνονται με παραπομπή σε εθνικά ή ευρωπαϊκά πρότυπα, ευρωπαϊκές τεχνικές εγκρίσεις, κοινές τεχνικές προδιαγραφές, διεθνή πρότυπα, άλλα τεχνικά συστήματα αναφοράς, ή με όρους επιδόσεων/λειτουργικών απαιτήσεων, διασφαλίζοντας την ισοδυναμία των προσφερόμενων λύσεων.
  28. Άρθρο 19 τ. Το Άρθρο 19 τ του ΦΕΚ εγγράφου καθορίζει τους κανόνες για την υποβολή εναλλακτικών προσφορών σε διαδικασίες σύναψης συμβάσεων προμηθειών ή υπηρεσιών, επιτρέποντας την απόρριψη εναλλακτικής προσφοράς μόνο εάν δεν πληροί τις ελάχιστες προϋποθέσεις που έχει ορίσει η αναθέτουσα αρχή, η οποία πρέπει να τις αναφέρει στα έγγραφα της σύμβασης.
  29. Άρθρο 20 τ. Το Άρθρο 20 τ του ΦΕΚ ορίζει ότι οι όροι της σύμβασης μπορούν να αφορούν την υπεργολαβία, την ασφάλεια διαβαθμισμένων πληροφοριών και εφοδιασμού σύμφωνα με τα άρθρα 34, 35 και 36, καθώς και περιβαλλοντικές ή κοινωνικές παραμέτρους.
  30. Άρθρο 21. Το Άρθρο 21 του εγγράφου, που αντιστοιχεί στο Άρθρο 5 της Οδηγίας, ορίζει ότι οικονομικοί φορείς που είναι νόμιμα εγκατεστημένοι σε κράτος-μέλος και δικαιούνται να διενεργούν συγκεκριμένη παροχή, δεν πρέπει να αποκλείονται στην Ελλάδα με την αιτιολογία ότι πρέπει να είναι φυσικά ή νομικά πρόσωπα σύμφωνα με την ελληνική νομοθεσία.
  31. Άρθρο 21 τ. Το Άρθρο 21 τ ρυθμίζει την ανάθεση έργων σε υπεργολάβους, ορίζοντας ότι η αναθέτουσα αρχή μπορεί να απορρίψει προτεινόμενους υπεργολάβους για λόγους αποκλεισμού και κριτήρια ποιοτικής επιλογής, ενώ μπορεί να επιβάλει στον ανάδοχο να αναθέσει μέρος της σύμβασης (έως 30% της αξίας) σε τρίτους μέσω διαγωνιστικής διαδικασίας.
  32. Άρθρο 22. Το Άρθρο 22, που αντιστοιχεί στο Άρθρο 6 της Οδηγίας, ορίζει τις υποχρεώσεις εχεμύθειας των αναθετουσών αρχών, εξαιρουμένων των διατάξεων του παρόντος νόμου σχετικά με τη δημοσιοποίηση των συναπτόμενων συμβάσεων και την ενημέρωση των υποψηφίων και των προσφερόντων.
  33. Άρθρο 22 τ. Το Άρθρο 22 τ του ΦΕΚ αφορά τις δεσμεύσεις του προσφέροντος και των υπεργολάβων του για τη διασφάλιση της εμπιστευτικότητας διαβαθμισμένων πληροφοριών, σύμφωνα με τις διατάξεις του Εθνικού Κανονισμού Ασφαλείας (ΕΚΑ) του ΓΕΕΘΑ/ΔΔΣΠ (απόφαση Υπουργού Εθνικής Άμυνας Φ.120/11/143542/Σ.2016/26.6.2008, Β΄ 1369) και του Εθνικού Κανονισμού Βιομηχανικής Ασφαλείας (ΕΚΒΑ) της ΓΕΕΘΑ/ΔΔΣΠ (απόφαση Υπουργού Εθνικής Άμυνας Φ.120/1/136775/Σ.486/14.2.2005, Β΄ 338), ενώ αναγνωρίζει την ισοτιμία διαπιστεύσεων ασφαλείας από άλλα κράτη-μέλη της ΕΕ.
  34. Άρθρο 23 τ. Το Άρθρο 23 τ του ΦΕΚ αφορά την πιστοποίηση και τεκμηρίωση που πρέπει να παρέχουν οι προσφέροντες σε μια σύμβαση, ιδίως όσον αφορά την αδειοδότηση, τους περιορισμούς μεταφοράς υλικών, την ασφάλεια εφοδιασμού, την αντιμετώπιση αυξημένων αναγκών σε περίπτωση κρίσης, τη συντήρηση, τον εκσυγχρονισμό, τις προσαρμογές των προμηθειών, και την παροχή κατασκευαστικού φακέλου και ειδικού εξοπλισμού. Απαγορεύεται στην αναθέτουσα αρχή να ζητά δέσμευση από κράτος-μέλος που θα περιόριζε την ελευθερία.
  35. Άρθρο 24. Το Άρθρο 24 καθορίζει ότι η αναθέτουσα αρχή μπορεί να παρεκκλίνει από την εφαρμογή του παρόντος Μέρους για τμήματα συμβάσεων με εκτιμώμενη αξία κάτω των 80.000 ευρώ (υπηρεσίες) ή 1.000.000 ευρώ (έργα) εκτός ΦΠΑ, εφόσον το συνολικό ποσό αυτών των τμημάτων δεν υπερβαίνει το 20% της συνολικής αξίας, ενώ παράλληλα ορίζει τον τρόπο υπολογισμού της εκτιμώμενης αξίας για συμβάσεις χρηματοδοτικής μίσθωσης, μίσθωσης, μίσθωσης-πώλησης, περιοδικού χαρακτήρα ή ανανεούμενες, και υπηρεσιών, καθώς και για συμφωνίες-πλαίσιο.
  36. Άρθρο 25 ε. Το Άρθρο 25 ε του ΦΕΚ ορίζει ότι το Άρθρο 25 εφαρμόζεται στον υπολογισμό της εκτιμώμενης αξίας των συμβάσεων υπεργολαβίας, ενώ το Άρθρο 71 (που αντιστοιχεί στο Άρθρο 53 της Οδηγίας) καθορίζει ότι ο ανάδοχος πρέπει να αναφέρει στην προκήρυξη υπεργολαβίας τα κριτήρια ποιοτικής επιλογής των υπεργολάβων που θέτει η αναθέτουσα αρχή, καθώς και τυχόν επιπρόσθετα κριτήρια που θα εφαρμόσει, τα οποία πρέπει να είναι αντικειμενικά, χωρίς διακρίσεις και συμβατά με τα κριτήρια επιλογής για την κύρια σύμβαση.
  37. Άρθρο 26 τ. Το Άρθρο 26 τ περιγράφει τη διαδικασία διαπραγμάτευσης σε συμβάσεις, όπου η αναθέτουσα αρχή εξασφαλίζει ίση μεταχείριση των προσφερόντων και μπορεί να διεξάγει τη διαδικασία σε διαδοχικές φάσεις, ενώ το Άρθρο 41 εισάγει τον "Ανταγωνιστικό Διάλογο" ως μέθοδο για ιδιαίτερα περίπλοκες συμβάσεις. Το Άρθρο 115, παρ. 1, τροποποιεί το άρθρο 6 του ν.δ. 107/1969, ορίζοντας ότι οι Υπουργοί Οικονομικών, Εθνικής Άμυνας, Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης και Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης θα καθορίσουν τις κατηγορίες δικαιούχων για στρατιωτικά φαρμακεία, και οι Υπουργοί Εθνικής Άμυνας και Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας θα καθορίσουν το ποσοστό μείωσης τιμών φαρμάκων για αυτούς τους δικαιούχους.
  38. Άρθρο 27. Το Άρθρο 27, που αντιστοιχεί στο άρθρο 14 της Οδηγίας, επιτρέπει την αποκλειστική ανάθεση συμβάσεων σε προστατευόμενα εργαστήρια, εφόσον η πλειοψηφία των εργαζομένων είναι άτομα με ειδικές ανάγκες που δεν μπορούν να εργαστούν υπό κανονικές συνθήκες.
  39. Άρθρο 27 τ. Το Άρθρο 27 τ του ΦΕΚ περιγράφει τη διαδικασία του ανταγωνιστικού διαλόγου για την ανάθεση συμβάσεων, η οποία βασίζεται αποκλειστικά στην πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά. Η αναθέτουσα αρχή δημοσιεύει προκήρυξη, διεξάγει διάλογο με επιλεγμένους υποψηφίους (σύμφωνα με τα άρθρα 56-65) για τον προσδιορισμό των κατάλληλων λύσεων, διασφαλίζει την ίση μεταχείριση και την εμπιστευτικότητα των πληροφοριών, και μπορεί να προβλέψει διαδοχικές φάσεις. Μετά τη λήξη του διαλόγου, οι υποψήφιοι υποβάλλουν τελικές προσφορές, οι οποίες αξιολογούνται βάσει των κριτηρίων της προκήρυξης.
  40. Άρθρο 28. Το Άρθρο 28, σε συνδυασμό με το Άρθρο 29, καθορίζει ότι τα έγγραφα της σύμβασης περιλαμβάνουν προκηρύξεις, τη διακήρυξη του διαγωνισμού με όλους τους όρους, και τη σύμβαση με τα παραρτήματά της, ενώ για διαφορές που προκύπτουν από συμβάσεις του παρόντος Μέρους αρμόδιο είναι το Διοικητικό Εφετείο της έδρας της αναθέτουσας αρχής.
  41. Άρθρο 29. Το Άρθρο 29 του ΦΕΚ ορίζει ότι με απόφαση του Υπουργού Εθνικής Άμυνας μπορούν να δημοσιεύονται υποδείγματα εγγράφων σύμβασης, τα οποία θα περιλαμβάνουν γενικούς και ειδικούς όρους, κριτήρια επιλογής και ανάθεσης, διαδικασίες υποβολής και αξιολόγησης δικαιολογητικών και προσφορών, καθώς και το σχέδιο σύμβασης και τα παραρτήματά του. Το Άρθρο 30, που αντιστοιχεί στο άρθρο 18 της Οδηγίας, αναφέρει ότι οι τεχνικές προδιαγραφές έργων, προμηθειών ή υπηρεσιών, όπως ορίζονται στο σημείο 1 του Παραρτήματος ΙΙΙ, πρέπει να περιλαμβάνονται στα έγγραφα της σύμβασης.
  42. Άρθρο 29 π. Το Άρθρο 29 π του ΦΕΚ καθορίζει τους κανόνες για τις συμφωνίες-πλαίσιο, οι οποίες μπορούν να αφορούν προμήθεια υλικών, παροχή υπηρεσιών και εκτέλεση έργων, και διακρίνονται σε αυτές με έναν ή περισσότερους οικονομικούς φορείς. Όταν μια συμφωνία-πλαίσιο συνάπτεται με τουλάχιστον τρεις οικονομικούς φορείς, οι συμβάσεις που βασίζονται σε αυτήν μπορούν να ανατεθούν είτε απευθείας στον επιλεγέντα φορέα, εφόσον οι όροι είναι σαφείς, είτε μέσω συνοπτικής διαδικασίας υποβολής προσφορών από τους συμμετέχοντες, με δυνατότητα προσαρμογής των αρχικών όρων.
  43. Άρθρο 30 π. Το Άρθρο 30 π του ΦΕΚ ορίζει τους όρους "γραπτός/εγγράφως", "διαβαθμισμένες πληροφορίες", "διαδικασία με διαπραγμάτευση", "έρευνα και ανάπτυξη", "εργολήπτης/προμηθευτής/πάροχος υπηρεσιών", "ευαίσθητος εξοπλισμός/έργα/υπηρεσίες", "ηλεκτρονική δημοπρασία", "ηλεκτρονικό μέσο", "κλειστή διαδικασία" και "κεντρική αρχή προμηθειών", καθορίζοντας τις έννοιες και τις διαδικασίες που σχετίζονται με τις δημόσιες συμβάσεις και την ασφάλεια πληροφοριών.
  44. Άρθρο 31. Το Άρθρο 31 του νόμου, με τίτλο "Τεχνικός διάλογος", επιτρέπει στις αναθέτουσες αρχές να διεξάγουν διαβουλεύσεις με οικονομικούς φορείς πριν από την έναρξη διαδικασίας σύναψης σύμβασης στον τομέα της άμυνας, με σκοπό τη συλλογή πληροφοριών για τον καθορισμό των τεχνικών πτυχών της σύμβασης, υπό την προϋπόθεση ότι ο ανταγωνισμός δεν νοθεύεται. Ο διάλογος αυτός, που διαρκεί τουλάχιστον δεκαπέντε ημέρες και μπορεί να παραταθεί με απόφαση του Υπουργού Εθνικής Άμυνας, διεξάγεται μέσω ειδικής πρόσκλησης που αναρτάται στην ιστοσελίδα της αναθέτουσας αρχής και δημοσιοποιείται, εκτός από περιπτώσεις συμβάσεων που προβλέπονται στις περιπτώσεις δ΄ και ε΄ του άρθρου 17, όπου η πρόσκληση αποστέλλεται με κάθε πρόσφορο τρόπο.
  45. Άρθρο 31 τ. Το Άρθρο 31 τ του ΦΕΚ καταργεί το άρθρο 31 του ν. 3433/2006 και ορίζει ότι η αίτηση ασφαλιστικών μέτρων, η οποία δεν μπορεί να περιέχει αιτιάσεις διαφορετικές από αυτές της προδικαστικής προσφυγής, κατατίθεται στο αρμόδιο δικαστήριο εντός δέκα ημερών από την απόρριψη της προδικαστικής προσφυγής.
  46. Άρθρο 32 π. Το Άρθρο 32 π, παρ. 2 του π.δ. 18/1989, ορίζει ότι κάθε ενδιαφερόμενος μπορεί να ζητήσει την κήρυξη άκυρης σύμβασης εάν αυτή ανατέθηκε χωρίς την υποχρεωτική δημοσίευση προκήρυξης στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ή εάν παραβιάστηκαν συγκεκριμένες διατάξεις (άρθρα 90 παρ. 5, 91 παρ. 2) που επηρέασαν αρνητικά τις πιθανότητες ανάληψης της σύμβασης από τον προσφέροντα που ασκεί προσφυγή, ή εάν παραβιάστηκαν υποχρεώσεις κατά την ανάθεση συμβάσεων βάσει συμφωνίας-πλαισίου.
  47. Άρθρο 33. Το Άρθρο 33, που αντιστοιχεί στο Άρθρο 20 της Οδηγίας, επιτρέπει στις αναθέτουσες αρχές να θέτουν ειδικούς όρους για την εκτέλεση συμβάσεων, εφόσον αυτοί είναι σύμφωνοι με το δίκαιο της ΕΕ και αναφέρονται στα έγγραφα της σύμβασης.
  48. Άρθρο 33 τ. Το Άρθρο 33 τ του ΦΕΚ καθορίζει τις ελάχιστες προθεσμίες για την παραλαβή αιτήσεων συμμετοχής και προσφορών σε διάφορες διαδικασίες προμηθειών, όπως η κλειστή διαδικασία, η διαπραγμάτευση με δημοσίευση προκήρυξης και ο ανταγωνιστικός διάλογος, με συγκεκριμένες ημέρες να κυμαίνονται από 22 έως 40, ενώ προβλέπει και μειώσεις αυτών των προθεσμιών σε περιπτώσεις ηλεκτρονικής υποβολής ή παροχής ελεύθερης πρόσβασης στα έγγραφα της σύμβασης.
  49. Άρθρο 34. Το Άρθρο 34 του ΦΕΚ, που αντιστοιχεί στο άρθρο 21 της Οδηγίας, αφορά την υπεργολαβία στις συμβάσεις, επιτρέποντας στον ανάδοχο να επιλέγει ελεύθερα τους υπεργολάβους του, ενώ η αναθέτουσα αρχή μπορεί να ζητήσει την αναφορά των τμημάτων που θα ανατεθούν σε υπεργολαβία, των προτεινόμενων υπεργολάβων και του αντικειμένου της υπεργολαβίας. Το Άρθρο 70, που αντιστοιχεί στο άρθρο 52 της Οδηγίας, ορίζει ότι ο ανάδοχος, όταν αναθέτει σύμβαση υπεργολαβίας, πρέπει να δημοσιοποιεί την πρόθεσή του με προκήρυξη.
  50. Άρθρο 34 π. Το Άρθρο 34 π, παράγραφος 5, ορίζει ότι η αναθέτουσα αρχή επιβάλλει στον ανάδοχο την υπεργολαβική ανάθεση συμβάσεων σε τρίτους μέσω διαγωνιστικής διαδικασίας, ενώ οι οικονομικοί φορείς που συνιστούν κοινοπραξία ή συνδέονται με αυτούς δεν θεωρούνται τρίτοι και ο προσφέρων υποβάλλει σχετικό κατάλογο. Επιπλέον, ο ανάδοχος υποβάλλει στην αναθέτουσα αρχή φάκελο με στοιχεία για την επιλογή υπεργολάβου και σχέδιο σύμβασης πριν την υπογραφή της.
  51. Άρθρο 34 τ. Το Άρθρο 34 τ του ΦΕΚ καθορίζει τις λεπτομέρειες της πρόσκλησης προς τους υποψηφίους σε διαδικασίες ανάθεσης συμβάσεων, συμπεριλαμβανομένης της παροχής εγγράφων σύμβασης, συμπληρωματικών πληροφοριών και άλλων απαραίτητων στοιχείων, με συγκεκριμένες προθεσμίες για την υποβολή προσφορών και την παροχή πληροφοριών.
  52. Άρθρο 35. Το Άρθρο 35, που αντιστοιχεί στο άρθρο 22 της Οδηγίας, αφορά την ασφάλεια πληροφοριών σε συμβάσεις που περιλαμβάνουν διαβαθμισμένες πληροφορίες, απαιτώντας από την αναθέτουσα αρχή να συμπεριλάβει στα έγγραφα της σύμβασης τα απαραίτητα μέτρα ασφαλείας, όπως δέσμευση του προσφέροντος και των υπεργολάβων για τη διασφάλιση των πληροφοριών.
  53. Άρθρο 35 τ. Το Άρθρο 35 τ του ΦΕΚ αφορά την παροχή πληροφοριών από την αναθέτουσα αρχή σε απορριφθέντες υποψηφίους και προσφέροντες, κατόπιν γραπτής αίτησης και εντός δεκαπέντε ημερών, αναφέροντας τους λόγους απόρριψης της αίτησης συμμετοχής ή της προσφοράς αντίστοιχα.
  54. Άρθρο 36. Το Άρθρο 36, που αντιστοιχεί στο άρθρο 23 της Οδηγίας, ορίζει ότι η αναθέτουσα αρχή πρέπει να συμπεριλάβει στα έγγραφα της σύμβασης απαιτήσεις για την ασφάλεια του εφοδιασμού, επιτρέποντας την απαίτηση από τους προσφέροντες να παρέχουν πιστοποίηση ή τεκμηρίωση που αποδεικνύει την ικανότητά τους να τηρήσουν τις υποχρεώσεις εξαγωγής, μεταφοράς και διαμετακόμισης των εμπορευμάτων, συμπεριλαμβανομένης συμπληρωματικής τεκμηρίωσης από τα ενδιαφερόμενα κράτη-μέλη.
  55. Άρθρο 36 τ. Το Άρθρο 36 τ του ΦΕΚ καθορίζει κανόνες για την ηλεκτρονική επικοινωνία, ανταλλαγή και αποθήκευση πληροφοριών στις διαδικασίες ανάθεσης, διασφαλίζοντας την ακεραιότητα των δεδομένων και το απόρρητο, ενώ το Άρθρο 55 ορίζει την υποχρέωση σύνταξης πρακτικού σύναψης σύμβασης από την αναθέτουσα αρχή για κάθε σύμβαση και συμφωνία-πλαίσιο, με σκοπό τη διαφάνεια και την αποφυγή διακρίσεων.
  56. Άρθρο 37. Το Άρθρο 37 ορίζει ότι η αναθέτουσα αρχή πρέπει να αναφέρει στα έγγραφα της σύμβασης την αρμόδια δημόσια αρχή ή υπηρεσία από την οποία οι υποψήφιοι μπορούν να λαμβάνουν πληροφορίες σχετικά με τις υποχρεώσεις φορολογίας, προστασίας του περιβάλλοντος και προστασίας της απασχόλησης και των συνθηκών εργασίας που ισχύουν στην Ελλάδα ή σε τρίτη χώρα, όπου θα εκτελεστούν τα έργα ή θα παρασχεθούν οι υπηρεσίες.
  57. Άρθρο 37 τ. Το Άρθρο 37 τ του ΦΕΚ περιγράφει το περιεχόμενο του πρακτικού ανάθεσης, το οποίο πρέπει να είναι διαφανές και χωρίς διακρίσεις, αναφέροντας την αναθέτουσα αρχή, το αντικείμενο και την αξία της σύμβασης, την επιλεγείσα διαδικασία, καθώς και τις αιτιολογήσεις για τη χρήση ανταγωνιστικού διαλόγου ή διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση.
  58. Άρθρο 38. Το Άρθρο 38, που αναφέρεται στα άρθρα 25 και 29 παράγραφος 1 της Οδηγίας, καθορίζει τις διαδικασίες σύναψης συμβάσεων, συμπεριλαμβανομένης της κλειστής διαδικασίας και της διαδικασίας διαπραγμάτευσης με δημοσίευση προκήρυξης διαγωνισμού. Επιπλέον, ορίζει ότι με απόφαση του Υπουργού Εθνικής Άμυνας θα δημοσιευθούν υποδείγματα εγγράφων σύμβασης, ενώ το Άρθρο 101 ορίζει την ανοικτή διαδικασία ως αυτή στην οποία κάθε ενδιαφερόμενος οικονομικός φορέας μπορεί να υποβάλει προσφορά.
  59. Άρθρο 38 τ. Το Άρθρο 38 τ του ΦΕΚ αφορά την επιλογή υποψηφίων σε διαδικασίες ανάθεσης συμβάσεων, όπου η αναθέτουσα αρχή μπορεί να θέτει ελάχιστα επίπεδα χρηματοοικονομικής και τεχνικής ικανότητας, να περιορίζει τον αριθμό των υποψηφίων σε κλειστές διαδικασίες, διαπραγματεύσεις και ανταγωνιστικό διάλογο, ορίζοντας αντικειμενικά κριτήρια προεπιλογής και ελάχιστο αριθμό υποψηφίων (τουλάχιστον τρεις) για τη δεύτερη φάση, ενώ μπορεί να συνεχίσει τη διαδικασία ακόμη και με λιγότερους από τον ελάχιστο αριθμό αν αυτοί πληρούν τα κριτήρια, ή να αναστείλει τη διαδικασία αν ο αριθμός των κατάλληλων υποψηφίων είναι πολύ μικρός για πραγματικό ανταγωνισμό.
  60. Άρθρο 39. Το Άρθρο 39 περιγράφει την κλειστή διαδικασία, η οποία διεξάγεται σε δύο στάδια, όπου στο πρώτο στάδιο οι ενδιαφερόμενοι οικονομικοί φορείς υποβάλλουν αίτηση συμμετοχής και η αναθέτουσα αρχή αξιολογεί τα προσόντα τους.

Πρόσφατες αναφορές

Σχετικοί νόμοι

Επιστροφή στη λίστα νόμων